Río de Janeiro, 12 de marzo de 2018.
El 16 de febrero, el presidente Michel Temer firmó el decreto de intervención federal en materia de seguridad pública en el estado de Río de Janeiro, que fue aprobado nuevamente por la Cámara de Diputados y el Senado el día 20.
Con la medida, el General de Ejército Walter Souza Braga Netto, del Comando Militar Oriental, pasó a ser interviniente en el estado durante los próximos meses de 2018. En la práctica, Braga Netto ahora tiene la responsabilidad de comandar la Secretaría de Seguridad, Asuntos Civiles y Policía Militar, Cuerpo de Bomberos y sistema penitenciario en el estado de Río de Janeiro.
En conferencia de prensa el 27 de febrero, Braga Netto declaró que Río de Janeiro es un laboratorio para Brasil. El interviniente, que participó en la ocupación de Maré por el Ejército entre 2014 y 2015, afirma que “no hay planificación de acciones permanentes en las comunidades”.
Planificando o no, la primera impresión es que la incidencia de actuaciones en territorios periféricos se mantiene. Poco después de la aprobación de la intervención, 3.200 militares participaron de una operación en Vila Kennedy, Vila Aliança y Corea, en la Zona Oeste de Río de Janeiro. Durante el operativo, miembros de las Fuerzas Armadas tomaron fotografías de los vecinos con sus cédulas de identidad en mano y grabaron a hombres y mujeres, incluidas mujeres de edad avanzada.
La “intervención federal” –un término utilizado intencionalmente por el gobierno y reverberado por los principales medios de comunicación– es una intervención militar y nos retrotrae a un período histórico brasileño marcado por la restricción de la libertad de ir y venir, así como por la tortura, incluida la tortura. Violencia sexual y basada en violencia de género y raza.
Lamentablemente, para una porción de la población, la misma que ocupa los espacios periféricos, la lógica de la dictadura militar nunca dejó de existir. En los últimos cuatro años, comunidades de Río de Janeiro han vivido una serie de operativos con personal militar de las Fuerzas Armadas. Entre 2014 y 2015, militares ocuparon el Complexo da Maré con un coste que podría haber alcanzado los 600 millones de reales. En Rocinha, en el segundo semestre del año pasado, se gastaron 10 millones de reales en el envío de militares. Y terminamos 2017 con un aumento de la tasa de homicidios a 40 muertes por cada 100.000 habitantes.
Promundo se opone vehementemente a la intervención federal en la seguridad pública de Río de Janeiro. Consideramos que el argumento de la “guerra contra las drogas”, además de populista, abre espacio para acciones punitivas y políticas coercitivas que han demostrado ser herramientas eficientes sólo para violar los derechos humanos, especialmente entre las poblaciones en situaciones más vulnerables, como residentes de zonas periféricas, personas negras, mujeres y personas LGBT.
Además de los impactos inmediatos de estas acciones y políticas, debemos pensar en su legado. La militarización es un aspecto llamativo de la sociedad sexista y patriarcal y su impacto en la construcción de masculinidades tóxicas –y en consecuencia, en las relaciones entre la violencia pública y privada– perpetúa la transmisión intergeneracional de la violencia.
Es posible y urgente pensar e implementar políticas de seguridad pública que se basen en enfoques no violentos, respeten los derechos humanos y sean sostenibles en el largo plazo. Lo afirmamos con base en evidencias de la investigación “Esto no es vida para ti”: Masculinidades y no Violencia en Río de Janeiro, Brasil , realizada por Promundo precisamente durante el período de megaeventos y presencia de las Fuerzas Armadas en el estado. Escuchando a aproximadamente 1.200 hombres y mujeres que viven en zonas periféricas, profesionales de la seguridad pública, ex narcotraficantes y sus familias, así como activistas e investigadores sobre el tema, el estudio concluyó que los indicadores de violencia urbana se reducirán cuando se adopten medidas de bienestar juvenil, oportunidades , la igualdad social y de ingresos mejora.
Es necesario priorizar programas dirigidos a prevenir la violencia y transformar las normas de género en torno a las masculinidades con enfoques que reconozcan la intersección con la edad, la raza, la identidad de género y la orientación afectivo-sexual. Y asegurar la integración de estos programas en instituciones educativas y de salud, organizaciones que trabajan con mujeres y adolescentes, empresas, entre otros, asegurando que estos esfuerzos sean acompañados de alternativas y oportunidades viables para niños y niñas.
También es una prioridad responder a la violencia policial, a través de mecanismos para promover la transparencia y la notificación/denuncia, así como emprender esfuerzos para reformar las fuerzas policiales para asegurar un distanciamiento de las tácticas militarizadas que favorecen el uso excesivo de la fuerza, la corrupción, la tortura y la falta de investigaciones periódicas.
La (in)seguridad pública en el estado de Río de Janeiro está marcada por la persistencia de la experiencia fallida de un enfoque militar a más de tres décadas de la redemocratización del país. Una situación crónica de violencia y vulneración de derechos fomentada fundamentalmente por una lógica de militarización de espacios y personas no puede resolverse con la misma lógica. La vida cotidiana de una población no puede servir como laboratorio que amenace la democracia en vísperas de un nuevo proceso electoral en nuestro país.
Referencias
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Rangel, S., Verpa, D. Soldados del ejército toman una foto y 'reconocen' a una favela residente en Río . Río de Janeiro, Brasil: Folha de S. Paulo 2018. Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2018/02/moradores-deixam-comunidades-apos-serem-fotografados-em- acao-do-exercito.shtml
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Betim, F. La historia de las operaciones y los planes de seguridad en Río: tres décadas de fracasos . Río de Janeiro, Brasil: El País 2018. Disponible en: https://brasil.elpais.com/brasil/2018/02/19/politica/1519058632_353673.html
Betim, F. La violencia que no cesó durante los Juegos Olímpicos de Río . Río de Janeiro, Brasil: El País 2016. Disponible en: https://brasil.elpais.com/brasil/2016/08/20/politica/1471690574_365456.html
Charleaux, JP Intervención federal en Río: justificaciones y desafíos . Río de Janeiro, Brasil: Nexo 2018. Disponible en: https://www.nexojornal.com.br/expresso/2018/02/16/Interven%C3%A7%C3%A3o-federal-no-Rio-as- justificaciones-y-los-concursos%C3%A7%C3%B5es
Moura, T. La no violencia en los espacios urbanos es posible y urgente . Río de Janeiro, Brasil: Revista Fórum 2016. Disponible en: https://www.revistaforum.com.br/a-nao-violencia-em-espacos-urbanos-e-possivel-e-urgente/
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