Desde 2013, Promundo viene desarrollando un proyecto piloto que utiliza el Programa Bolsa Família como herramienta para llegar a familias económicamente vulnerables en la promoción de la igualdad de género. El proyecto “Involucrar a los hombres como socios en el empoderamiento económico de las mujeres” tiene como objetivo utilizar la metodología desarrollada por Promundo para involucrar a los hombres en la igualdad de género para deconstruir los roles tradicionales de género en el ámbito doméstico y mejorar la autonomía femenina dentro y fuera del hogar.
Financiado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género de la Mujer, este proyecto tiene una duración de tres años en zonas urbanas y rurales de Río de Janeiro y Pernambuco. El año 1 (2013) concentró la investigación y las intervenciones en áreas urbanas, el año 2 se está desarrollando en áreas rurales y el último año se dedicará a escribir y difundir buenas prácticas y lecciones aprendidas a través de publicaciones y seminarios, involucrando a países que adoptan políticas y prácticas similares.
En 2013, la iniciativa tuvo lugar en Río de Janeiro (Morro dos Prazeres) y Recife (Morro do Cordeiro). En 2014, el proyecto se desarrolla con grupos de hombres y mujeres de la comunidad rural de Gualdinópolis (RJ) y comenzará con padres de alumnos de una escuela de la zona rural de Duque de Caxias (RJ).
Los talleres del proyecto se desarrollan por separado entre hombres y mujeres y tratan temas como la prevención de la violencia, la autonomía en la toma de decisiones de las mujeres dentro y fuera del ámbito familiar, la maternidad, la paternidad, los cuidados, la división de las tareas domésticas, los derechos laborales de las mujeres y otros aborda cuestiones de género relacionadas con Bolsa Família y el empoderamiento económico de las mujeres. Después de los talleres se realiza una campaña comunitaria para difundir el tema en las comunidades.
El Programa Bolsa Familia
Implementado en 2003 en Brasil, el Programa Bolsa Familia (PBF) es el programa de transferencias condicionadas de ingresos más grande del mundo. En marzo de 2013, 49,6 millones de personas estaban registradas en el programa, lo que representa el 26% de la población brasileña, con el 93% de las familias beneficiarias encabezadas por mujeres.
Desde sus inicios, el PPD ha tenido como objetivo eliminar la pobreza extrema y aumentar el acceso a servicios básicos para la población más vulnerable económica y socialmente. Las condiciones para recibir la prestación se centran todas en el niño y son: vacunas al día, asistencia regular a la escuela (80%) y exámenes médicos anuales. En los últimos años, el Ministerio de Desarrollo Social (MDS), responsable del programa, ha impulsado iniciativas encaminadas a integrar y capacitar a las mujeres beneficiarias del programa a través de cursos educativos y profesionales.
Las investigaciones muestran que es más probable que las mujeres utilicen sus ingresos para satisfacer las necesidades familiares básicas, especialmente las de los niños. Una investigación realizada por Promundo señala que las condiciones para recibir Bolsa Familia, centradas en la figura de la mujer, pueden contribuir a reforzar los estereotipos de que la mujer es la única o principal responsable del cuidado del hogar y de los hijos, limitando sus actividades al ámbito doméstico. y excluir a la pareja masculina de esa posición.
Resultados del proyecto en Morro dos Prazeres (2013)
Se llevó a cabo una investigación en profundidad con parejas beneficiarias del PPD en Río de Janeiro, se administraron cuestionarios a los hombres que participaron en el proyecto y se realizaron grupos focales con hombres y mujeres al inicio y al final del proyecto.
Durante los tres meses de intervención, los 80 hombres participaron en talleres semanales con un mediador masculino. Los talleres con 30 mujeres fueron dirigidos por una facilitadora durante cinco meses. Promundo llegó a alrededor de 450 beneficiarios indirectos con la campaña comunitaria (campeonato de fútbol y bingo).
Hombres
Respecto a la división de las tareas domésticas, la línea base reveló que el 35,5% de los hombres coincidieron en que el trabajo más importante de las mujeres es cuidar la casa y cocinar para la familia. Tras la intervención, la cifra descendió al 22% de los hombres.
En cuanto a que las mujeres deciden cómo se debe gastar el dinero, el 13% de los hombres dijo que las mujeres no deberían tener la decisión, después de la intervención sólo el 8% estuvo de acuerdo con esto.También han cambiado las percepciones de los hombres sobre su papel en el hogar y el cuidado de los niños. Antes el 75% coincidió en que su rol era ayudar con el cuidado de los niños, luego de la intervención el 100% estuvo de acuerdo con la afirmación.
Antes de la intervención, el 62% de los hombres dijeron que pasaban suficiente tiempo con sus hijos, esta cifra aumentó al 100% después de la intervención.
Mujeres
Antes y después de la intervención, se realizaron grupos focales con mujeres beneficiarias para evaluar el impacto del proyecto. Antes de la intervención, se preguntó a las mujeres sobre sus percepciones respecto de lo que piensan sobre “lo que es ser hombre”. La gran mayoría de las respuestas presentaron:
“Ser hombre significa ser proveedor; no es ser cuidador; no está sufriendo; no es cuidar de ti mismo y de tu salud; es no tener restricciones (en cuanto a relaciones sexuales, embarazo y enfermedades)”.
Luego de la intervención, se realizó la misma pregunta a las mujeres generando diferentes respuestas. Un nuevo concepto sobre las expectativas y normas tradicionales de género surgió cuando las mujeres comenzaron a cuestionar estos roles:
“Creo que las tareas del hogar tienen que ser iguales, eso no lo hará más o menos hombre, lo correcto sería dividirlo en partes iguales”. (T, 60 años).
Al discutir el tema del empoderamiento, una participante describió lo que significa “ser mujer” para ella y su rutina previa a la intervención:
“Nos despertamos y ya tenemos que preparar la comida, limpiar la casa, lavar y cuidar a los niños”. (A, 30 años).
La familia juega un papel central en la vida de estas mujeres. Sin embargo, después de la intervención hubo evidencia de que las mujeres estaban ampliando sus percepciones sobre lo que podían y querían en sus vidas y cómo su rol y participación pueden ir más allá del ámbito familiar.
“Quería vender algo de forma independiente, porque ahora trabajo para otra persona. Me gustaría tener un pequeño ingreso para invertir en algo. Me gusta vender cosas y conozco mucha gente, tengo potencial para eso”. (V, 32 años).
Conclusiones
Con base en la intervención de Promundo y experiencias previas, al final del segundo año del proyecto (2014), se harán recomendaciones al gobierno federal brasileño y a la comunidad internacional sobre los beneficios de la metodología que aborda las transformaciones de género en la programación de Promundo. Programa Bolsa Familia.
Comments